ECAB 360

• Une réforme globale : le projet ECAB360 repense l’ensemble du modèle d’entreprise de l’ECAB pour intégrer la prédominance croissante des dangers naturels, qui représentent aujourd’hui 70% des indemnités versées.
• Dix axes stratégiques : La réforme couvre l’accompagnement des propriétaires, la digitalisation, la tarification et les adaptations de gouvernance. Elle devrait entrer en vigueur à l’horizon 2028-2030.
• Premières réalisations : Les premières adaptations de l’identité visuelle et le portail clients MyECAB ont été déployés début 2026.
• Démarche d’anticipation : Cette réforme d’ampleur, initiée alors que l’ECAB est en bonne santé, vise à garantir la pérennité de l’entreprise face aux évolutions climatiques.

Face à un écosystème en forte évolution (volatilité des risques climatiques, tarification actuelle liée au risque incendie uniquement, développement des technologies numériques, évolution du marché du travail, volatilité du marché boursier, etc.), l’ECAB a dévoilé en novembre 2025, après deux ans de travaux préparatoires, une réforme stratégique ambitieuse baptisée ECAB360. Cette transformation globale vise à garantir la pérennité financière de l’établissement tout en maintenant un haut niveau de protection pour l’ensemble des bâtiments du canton de Fribourg.

De 2020 à fin 2024, les montants versés par l’ECAB pour indemniser des sinistres causés par des phénomènes naturels tels que la grêle, les intempéries et le ruissellement, ont représenté environ 70% de la totalité des indemnités payées durant cette période, soit CHF 170 millions sur CHF 190 millions. Cette tendance haussière est le reflet de l’évolution des phénomènes météorologiques et du parc immobilier fribourgeois, notamment. Elle impacte également la répartition des risques.

Historiquement, l’ECAB est une entreprise fondée depuis 200 ans quasi exclusivement sur le risque incendie. Les 30 dernières années sont pourtant marquées par une extrême volatilité de la sinistralité liée aux dangers naturels et par une diminution constante des sinistres liés aux incendies. Après deux siècles à penser et vivre « incendie », l’ECAB doit marquer une rupture en mettant au premier plan une gestion intégrée des risques liés aux dangers naturels, et ce pour ses trois missions : la prévention, l’intervention et l’assurance.

L’ECAB se porte bien. C’est précisément parce qu’il est en bonne santé financière que le Conseil d’administration a considéré le moment opportun pour lancer des travaux de réforme en profondeur. Cette réforme n’est pas dictée par l’urgence ou une crise, mais par un souci d’anticipation: l’ECAB veut être une entreprise solide et qui se donne les moyens de le rester durablement.

En 2024, le Conseil d’administration a chargé une équipe de projet d’analyser l’environnement et de préparer cette réforme, d’examiner chaque aspect de l’entreprise et de viser la création d’un système répondant aux nombreux défis actuels et futurs, tout en préservant la stabilité et l’orientation qui font le succès de l’ECAB.

ECAB360 ne se limite pas à une simple adaptation du système d’assurance: elle repense le modèle d’entreprise dans sa globalité, dans le but notamment d’y intégrer les risques liés aux dangers naturels dans la tarification et de répondre aux besoins des assurés avec des produits et des prestations d’assurance adéquats.

Les travaux préparatoires ont permis d’identifier dix axes stratégiques qui guideront la transformation de l’entreprise jusqu’en 2030, date prévue pour l’entrée en vigueur des modifications législatives.

Ces dix grands axes couvrent notamment le développement de nouvelles prestations d’accompagnement des propriétaires, le renforcement d’une certaine culture du risque, l’évolution vers une assurance moderne et digitale, le maintien du principe de solidarité essentiel à une assurance publique avec une tarification avantageuse, la confirmation du maintien d’un monopole public performant, ainsi que les adaptations de gouvernance utiles et nécessaires.

La vision d’ECAB360 vise à ce que le propriétaire voit principalement en l’ECAB une entreprise de prestations d’accompagnement en protection du bâtiment et, subsidiairement, une assurance immobilière publique.

Deux mesures phares ont déjà été mises en œuvre en 2025 dans le cadre d’ECAB360. D’une part, l’ECAB a fait évoluer son identité visuelle, en particulier sur les supports numériques. L’identité intermédiaire érige au rang de couleur principale le vert émeraude, reflet du paysage fribourgeois et de la mission élargie de prévention des dangers naturels. Cette approche évolutive permet d’appliquer dès maintenant certains éléments de la transformation tout en conservant la flexibilité nécessaire aux conclusions des groupes de travail d’ECAB360.

D’autre part, le développement du portail clients MyECAB a été finalisé, avec un lancement début 2026. Cette nouvelle plateforme digitale représente une avancée majeure et permettra d’améliorer significativement l’efficience dans le traitement des sinistres et la gestion des données, tout en favorisant une communication plus fluide et directe avec les propriétaires et les partenaires.

Le portail offre notamment un accès à tous les documents en ligne, un suivi des biens assurés, la déclaration et le suivi de sinistre en ligne, ainsi que des conseils personnalisés et un catalogue de subventions disponibles.

Cette digitalisation s’inscrit pleinement dans la volonté de l’entreprise d’offrir des services modernes, rapides et orientés client.

La réforme ECAB360 est pilotée par un comité dirigé par le président du Conseil d’administration et composé de deux administrateurs ainsi que de deux membres de la Direction. Une équipe de projet conduit les travaux sous la direction de Didier Carrard, directeur adjoint, accompagné de Maxime Buchs, membre de la Direction. Les groupes de travail sont constitués de membres du Conseil d’administration, de collaborateurs de l’ECAB ainsi que de personnes externes à l’organisation.

Le Conseil d’administration a validé le cadre de la réforme ECAB360 en septembre 2025. Les travaux s’étendront sur une longue période. L’ECAB ambitionne ainsi de soumettre au Conseil d’État un rapport et un projet de modification de loi à l’horizon 2027-2028 pour que le processus législatif ordinaire puisse se dérouler et que le Grand Conseil soit saisi durant la prochaine législature, soit à l’horizon 2028-2030.

La réforme ECAB360 n’est pas uniquement dictée par des impératifs réglementaires ou politiques. Elle vise à développer une perspective stratégique à long terme et répond avant tout à une exigence de responsabilité: celle d’une entreprise de droit public chargée de garantir une protection solidaire, performante et pérenne du patrimoine immobilier du canton de Fribourg. L’ECAB doit se doter des outils, des postures et des réflexes d’une entreprise moderne, tout en consolidant sa nature publique agissant dans l’intérêt collectif.